政府對銀行卡收費“硬封頂”降低購物成本



(Photo by form PxHere)

商業、創新與就業部(MBIE)正提議通過對一系列不同類型的商戶定價的“硬封頂”來規範交易費,以降低零售商的成本,從而惠及消費者。交易費通常是銀行向企業客戶收取的商戶服務費中最大的一部分。


12月10日,商務和消費者事務部長大衛·克拉克(David Clark)和小企業部長斯圖爾特·納什(Stuart Nash)宣布,政府正在推進銀行支付系統的監管,以使商戶使用借記卡和信用卡的服務費更加公平,從而減輕紐西蘭人和企業的負擔。這是在履行工黨競選宣言中的承諾。


此外,政府也在考慮一系列其他方案來降低商家服務費。這些包括整個商家服務費的價格調節,消費者的信用卡費用,以及“先買後付”的商家費用。這些價格可以被直接調節,也可以接受基於原則的測試。


近年來,隨著efptos卡(具有不同的費用結構)成為一種不那麼常見的支付方式,以及Visa和Mastercard借記卡和信用卡的普及,對商家收費的擔憂日益加劇。


紐西蘭消費者協會此前曾表示,這些費用非常高,且紐西蘭與其他已介入監管的國家步調不一致。


克拉克說,紐西蘭企業支付的商戶服務費和信用卡費用是澳大利亞企業的兩倍。在企業應對疫情對經濟的影響之際,這些費用給企業帶來了額外的財務壓力。企業正通過提高商品和服務價格,將這些成本轉嫁給消費者。


他說,最近有越來越多的消費者轉向非接觸式支付以預防Covid-19,這意味著降低商家服務費的必要性更大。我們正考慮通過針對不同類別零售商的硬性收費上限來規範這些收費。


但銀行業專家克萊爾•馬修斯(Claire Matthews)表示,收費降低對消費者的好處可能非常小,這將取決於零售商將折扣轉嫁到消費者身上的程度。


納什也表示,小企業是這些高昂費用的主要承受者,平均每年比澳大利亞同行多支付1.3萬元。不過他很高興銀行在Covid-19危機期間暫時免除了非接觸式借記卡交易費用。


對於中小企業,各種銀行卡受理費可能是僅次於工資和租金的第三高經營成本。降低這些費用將惠及消費者,從而為受到疫情打擊的經濟提供一定的刺激。據說小型企業創造了紐西蘭國內生產總值的28%,並僱傭了60多萬人。


據MBIE的數據顯示,交換費是商戶服務費的最大組成部分,特別是在信用卡交易中,交換費可能佔商戶服務總費用的70%至80%。自2017年以來,MBIE一直對交換費進行監控,估計此後加權平均信貸和借記交換費已下降了約11%。


部長們在一份聲明中表示,“在通過議會推進監管改革之前”,他們將於4月份向內閣報告磋商結果。磋商將於2月19日結束。