紐高院責令政府複議 考慮對華鋼材徵反傾銷稅


針對新西蘭鋼鐵公司(NZ Steel)提出的對中國進口鋼材徵收反傾銷稅的申請,近日,新西蘭高等法院駁回了新西蘭政府做出的不徵稅決定,要求進行復議。圖為中國江蘇,一名工人正在裝運鋼管。(STR/AFP/Getty Images)

針對新西蘭鋼鐵公司(NZ Steel)提出的對中國進口鋼材徵收反傾銷稅的申請,近日,新西蘭高等法院駁回了政府做出的不徵稅決定,要求進行複議。


綜合新西蘭媒體報導,9月19日,高等法院撤銷了2017年7月前商務部長做出的不對中國進口鍍鋅鋼卷徵收反傾銷稅的裁定,並命令新西蘭商業、創新與就業部(MBIE)重新考慮NZ Steel的申請。


紐高院:前部長的決定是非法的


新西蘭高等法院法官馬隆(Jillian Mallon)裁定,MBIE錯誤地向時任商務和消費事務部長迪安(Jacqui Dean)建議說,為中國生產商提供貸款的銀行或提供熱軋鋼卷等原材料的公司,不符合「政府」實體資格。因此該部認為,他們提供的貸款或原材料都不構成補貼。


馬隆同時裁定,MBIE錯誤地忽視了其它海外調查結果,中共政府為鋼材產品提供了補貼。迪安的決定不符合1988年《貿易(反傾銷和反補貼稅)法》,因此是非法的。


馬隆還表示,MBIE在判定向中國生產商提供所謂補貼的實體是否符合「政府」資格時,使用的法律依據有誤。


鋼鐵公司請求對中國鋼材徵稅


2016年,NZ Steel請求商務部長對中國進口鋼材徵收反傾銷稅。NZ Steel認為,中國製造的鋼鐵是由中共政府補貼的,因此中國進口鋼材對新西蘭鋼鐵行業造成了實質性損害。


MBIE調查後告訴商務部長,中國的鍍鋅鋼卷得到了補貼,但只是最低限額,並聲稱對新西蘭鋼材沒有實質性損害。


根據新西蘭《國家商業評論》(NBR)的消息,MBIE發言人稱,補貼不超過0.08%。基於MBIE的建議,商務部長決定不對中國鋼材的傾銷採取行動。


行業聯盟:MBIE僅調查了一家中國公司


MBIE的調查報告遭到了新西蘭E tū行業聯盟的嚴厲批評。該聯盟指出,只有一家中國製造商對新西蘭政府提出的問題做出了回應,因此該聯盟對MBIE調查的嚴密性提出了嚴重質疑,並對部長的決定表示非常失望。


中國鋼鐵傾銷成全球爭論焦點


中國鋼鐵傾銷問題一直是世界各地爭論的焦點,美國和歐洲鋼鐵生產商指責中共政府補貼和過度生產削弱了本國的鋼鐵行業。


新西蘭也一直面臨同樣的問題,迄今為止NZ Steel已經向MBIE提出了三次投訴。


令人匪夷所思的是,上個月MBIE做出一項臨時裁定,稱馬來西亞薄壁型鋼傾銷至新西蘭,但卻駁回了NZ Steel的投訴,稱中國進口的同類產品不屬於傾銷。


與之前的裁定一致,MBIE稱,從中國進口的鋼材更貴,只獲得了最低限額的補貼。


NZ Steel是澳洲最大鋼鐵製造商博思格鋼鐵公司(BlueScope Steel)的全資子公司,該公司是新西蘭最大的鋼鐵製造商。