80億斥資基礎設施 奧克蘭為最大贏家




政府在本週三宣布了一個總額120億元的基礎設施建設的具體計劃,其中80億元中的68億元,將用於道路和鐵路的升級和建設;而奧克蘭一個城市,就獲得了將近一半的資金——33億元——其中22億元將用在道路上、11億元用在鐵路上,這無疑將會舒緩奧克蘭長期的交通擁堵和不便的問題。



在這次宣布的總共80億元的計劃中,醫院和學校的修繕和升級,也佔了其中一小部分。另外的40億元,需要等到今年5月份政府宣布新的財政年度預算草案時才能宣布具體的去向。媒體預計將會主要用在醫療保健等基礎設施上。


總共120億元資金,將在未來6年內到位;今年計劃會斥資2億元,隨後的幾年將會有較大幅度增長,從14億元到22億元,在2025年達到39億元。


與以往出台的計劃不同,這次的計劃,是一個具體的資金配置計劃,每一個計劃的資金都將到位;而這些計劃本身,則是在過去30年計劃中,還沒能具體開始實施的、政府又覺得比較緊要的項目,尤其是一些公路的升級和建設,已經到了不得不做的程度。


財政部長格蘭特·羅伯森(Grant Robertson)已經暗示,這筆120億元巨額資金,可能會通過政府借貸的方式獲得,由此新西蘭的貸款總額,將佔年度國民生產總值(GDP)的15-25%,仍處於較安全的水平;這個比率與全世球其它國家相比,也還是較低的。根據NewsTalk ZB電台報導的數據,2019年全球平均債務與GDP的比率,高達320%。


高速公路項目主導全國公路建設

這次的基礎設施資金,主要分配在全國的6個中心,包括北島的北部地區、奧克蘭、懷卡托和豐盛灣(漢密爾頓和陶朗加)、惠靈頓,以及南島的坎特伯雷(基督城)和皇后鎮。


具體的資金分配是:


奧克蘭–34.8億元;


北部地區–6.92億元;


懷卡托和豐盛灣–9.91億元;


惠靈頓–13.5億元;


坎特伯雷–1.59億元;


皇后鎮–9000萬元。


這次政府公佈的約80億元的基礎設施一攬子計劃中,大型道路工程佔了其中絕大部分。經過兩年的中斷,政府批准了多條四車道高速公路,其中包括:


從旺格雷(Whangarei)到馬斯登港(Port Marsden)的1號高速路段;


奧克蘭南部的Mill 路第二條高速項目;


從Papakura到Drury的1號高速路段;


陶朗加(Tauranga)的北部環線(Northern Link);


從Otaki到Levin北部的1號高速路段。



全國6個主要中心獲得約68億元政府基礎設施資金,用於建設和改善道路和鐵路。


獲34.8億元 奧克蘭成大贏家

在這次政府選中資助的基礎設施項目中,奧克蘭的幾大交通項目都名列其中,奧克蘭北岸的Penlink高速公路計劃,開始時間將提前到2021年下半年。Penlink項目是從Whangaparaoa半島橫跨Weiti河,不再繞道北部的Silverdale,而是直接連接到奧克蘭北部的1號高速公路。


這段長度為7公里的高速公路項目,將把Whangaparaoa半島到奧克蘭北部的阿爾伯尼(Albany)和奧克蘭市中心的交通時間,縮短約10分鐘,同時也舒緩了1號高速在Silverdale出入口的擁堵。這個項目將獲得近4.11億元的資金,在2025年完工,並投入收費使用。


奧克蘭南部的多個重要交通項目也都獲得了資助。其中最重要的是Mill路走廊項目,這個項目將建成從南部中心Manukau到南部新開發中心Drury的第二條4車道高速公路。這個項目全長21.5公里,將獲得高達13.5億元的資金,將從2022年下半年開始建造,預計在2028年全面完成。



另外,作為緩解奧克蘭南部門戶交通阻塞狀況的措施,奧克蘭南部1號高速在Papakura和Drury兩個中心之間的路段,將進一步拓寬為4車道高速,這個項目將耗資4.23億元。


奧克蘭南部的鐵路設施也將得到升級和改善。其中主要工業區Wiri到Quay Park走廊之間,將建設第三條鐵路線並進行兩項鐵路升級,這些項目將緩解這段鐵路線的瓶頸效應,讓工業運輸更加暢通。這個項目將於2023年開始建設,耗資3.15億元。


明年開始動工的,還有奧克蘭南部Papakura和Pukekohe兩個中心之間的鐵路線電氣化項目,這個長達19公里的城郊鐵路通勤計劃,將耗資3.71億美元。


而奧克蘭南部地區的城郊鐵路,還將興建兩個新的火車站,分別是Drury中心站和Drury西站,這個項目將於2023年開始建設,耗資2.47億元。


除了公路和鐵路的基礎設施建設,政府資助奧克蘭的最後一個項目,是所謂的「天空之路」(Skypath)項目——將為新西蘭人和遊客提供第一個跨海的步行道和自行車道。這是完成奧克蘭市的步行和騎行交通網絡的「關鍵環節」之一,從西部的Westhaven,經奧克蘭市中心,在海港大橋的東部附加,橫跨懷特瑪塔港灣(Waitemata Harbour),經過Northcote,到達北岸中心Takapuna。這個項目將從明年開始,總花費為3.6億元。




奧克蘭或34.8億元,資助多個主要交通項目。


促進經濟發展 最佳投資時機?

財政部長羅伯森表示,過去十年來,新西蘭關鍵基礎設施的投資嚴重不足,這對經濟和社會發展都已經起到了阻礙作用。「上屆政府雖然宣布了一些項目,但沒有承諾這些項目任何資金。我們已經改善了這些問題,提出並資助了其中一些『幽靈道路』。」


總理嘉欣達·阿德恩(Jacinda Ardern)也表示,這個基礎設施投資計劃,是我們一生中千載難逢的機會。對新西蘭基礎設施進行現代化改造,不但可以幫助提振經濟,還可以為應對氣候變化做好準備。


另外,政府借貸利率處於歷史低位,據信也是現在在基礎設施上花錢投資的原因之一,因為現在的借貸利率比幾年前便宜很多。政府上週四借貸了1.5億元,只支付了1.6%的利息,與5年前的利率(至少3.5%)相差很多。


政府大筆支出的另一個原因是刺激經濟。在基礎設施上的支出有助於刺激經濟增長,因為政府花錢支付人們去建造的設施,在整個經濟的其餘部分中都會不斷地循環使用。


在目前這樣的時期,這一點尤其重要。對於中美貿易戰、英國脫歐以及總體的政治不確定性的擔憂,已經開始影響新西蘭的經濟增長。儘管新西蘭經濟目前仍在增長,但增長速度已經放緩。


財政部已經削減了數字,相信這項投資計劃將在未來4年內,把GDP的增長速度提高0.4個百分點,即每年增長39億元。